天津经济技术开发区2024年优化营商环境十项行动

一、优化政务环境

（一）实施迎商中心升级行动

以政务服务中心为核心载体，完成迎商中心改造升级。以全周期、全覆盖、全统筹为原则，完善涉企服务体系、建立兜底服务机制、搭建政企沟通平台，打造国内首个集宣传展示、招商引资、政务服务、企业服务、培训交流、诉求响应为一体的新时期涉企服务综合体。全面推动增值化改革，建设增值服务专区，为企业提供知识产权、法律服务、国际贸易、科技创新、人才服务、金融服务等专项服务。推动建设经开区7＊24小时营商专线，健全专线服务职能，优化业务处理模式。依托“企业服务云”平台实现专线业务全流程线上处理，统一接听、分派、督办、反馈企业问题和诉求。

（二）实施项目审批提速行动

持续推动“泰达工改4.0”改革实施办法全面落地，探索“泰达工改5.0”版本改革举措的创新。全面深化“管家服务机制”，探索制定“事前提示机制”，加强与各相关行业主管部门的沟通联动，提高项目审批全链条的紧密度和效率。推动“水、电、气、热”能源报装改革，推进建设单位用水、用电、用气、用热、通信建设一体化，实现公共报装服务“一窗受理”“一表申请”“一站报装”“同步接入”的新服务模式。以南港工业区为试点，向市级部门争取，探索对于备案类项目，取消将“用海预审意见”作为项目立项前置要件；推动已填海区域成片办理海转路手续；深化化工类特殊消防审核项目审批改革，鼓励“桩基开工”，扩大“以函代证”适用范围。

二、优化市场环境

（三）实施市场开放开拓行动

积极融入京津冀协同国家发展战略，充分发挥中关村政策优势，进一步完善协同机制，推动政策措施、市场资源、平台技术在三地互动交流。抢抓国家取消制造业领域外资准入限制，以及放宽电信、医疗等服务业市场准入等开放政策机遇，积极争取吸引更多优质外资项目。发挥国家数字服务出口基地、外贸转型升级基地、进口贸易创新示范区等平台作用，积极推动项目走出去和引进来。鼓励和推动消费品以旧换新，鼓励经开区内市场资源对接。持续开展经开区企业产品、服务信息收集，鼓励各类市场主体依托企业服务云平台进行供需信息互动交流。

（四）实施降成本助发展行动

鼓励新增产业用地通过弹性年期、先租后让、租让结合等多种方式供应，降低用地成本。在政策范围内，允许工业用地、仓储物料用地、M0新型产业用地合理转化。允许土地出让金分期缴纳，降低融资成本。全面推广信易贷政策，广泛开展线下对接活动。继续发放科技创新券，落实企业研发投入后补助政策，降低企业研发成本。加大对科创型中小企业融资支持，完善上市企业服务快捷通道，按进度分层级给予资金支持，推动更多企业融入资本市场。

三、优化法治环境

（五）实施综合监管改革行动

建立健全跨部门、跨领域、跨层级、跨园区、跨空间综合监管制度。试点推动“一支队伍管执法”建设，分批逐步转移简易、高频执法检查事项。建立健全综合执法体制机制，强化条块结合、区域联动，定期评估综合执法检查效能，提升监管的精准性和有效性，向市级部门争取市区两级监管执法信息互认，实现多层级只查一次，全面降低对企业不必要的打扰。建立跨部门综合监管事项清单，实施综合监管“一业一册”告知制度，积极推进“综合监管一件事”“综合查一次”等改革。出台柔性执法2.0事项清单，持续丰富柔性执法事项内容，探索“企业合规+柔性执法”新方式，提升柔性执法质效。全面执行电子检查证制度，无证不得开展现场检查。

（六）实施法治平台建设行动

联合滨海新区公检法，全面搭建区域司法领域沟通协调平台，优化信息共享、涉企服务、沟通协调配合机制。全力支持经开区与公检法优化法治化营商环境35条政策落地。建立管委会与公检法常态化沟通机制，多渠道汇总企业面临的法律问题，汇集各方法律意见，提供法律指南或方案，从诉源开展治理，提高企业合规化水平。建设RCEP企业服务中心、“一带一路”商事法律服务工作站、涉外知识产权服务站，全面推进“一带一路”国际商事法律服务建设。成立专业的商事纠纷调解中心，针对商业秘密、金融和建筑工程等领域企业间纠纷开展诉前调解，进一步形成国际、国内多元化商事调解的新格局。建立公检法与企业家交流会客厅、司法培训基地等载体平台，常态化开展涉企培训交流活动。

四、优化人文环境

（七）实施社会事业提升行动

加快构建泰达名校矩阵，确保耀华中学滨城学校、华东师范大学附属泰达学校、泰达岳阳道小学、东一区学校、滨城和平保育院如期开学、开园，进一步满足居民、企业员工和子女对优质教育资源的需求。加快完成泰心医院医技楼、停车楼建设,提升“滨城”核心区城市价值。结合建区四十周年，策划举办2024年系列活动,包括建区四十周年文艺汇演,天津茱莉亚钢琴节、端午职工龙舟赛、泰达四十周年纪念足球赛等，持续激活区域新动能，为实现高质量发展提供强劲动力。

（八）实施国际人才引育行动

扩大人力资源服务领域对外开放，塑造和培育出口基地品牌。支持人力资源服务机构在海外设立分支机构，在境外园区开展业务，深度融入全球人才链、产业链、创新链。开展“高端国际人才服务月”活动，鼓励具有全球化资源的孵化载体在泰达举办国际化赛事和跨境加速营。持续推动“外专”窗口三证联办，推动社保、银行卡办理等事项集成，实现更大范围的外国人来华一件事，简化程序，提升效能；为外国来华人员和涉外企业提供子女入学、社保就医等“一对一”“定制化”服务，将服务范围拓展到外国人在华生活的各个领域。

五、优化产业环境

（九）实施产业转型支撑行动

以营商环境评估研究为切入点，为区域产业转型升级提供支撑。围绕区域绿色产业发展、绿色能源供应、环境质量水平、绿色管理服务等内容，配合国家级经开区绿盟研究构建园区绿色营商环境指标体系，开展系统评估。全面推介经开区绿色发展成果，服务招商引资。围绕数字经济与实体经济深度融合，开展产业数字化营商环境优化相关工作，以经开区主导产业为基础，对成熟细分领域产业数字化现状及关联要素进行调研，分析“智改数转”升级难点、痛点、堵点问题，坚持问题导向，持续完善经开区政策体系、技术支撑、人才培育、金融支持、服务生态等相关产业数字化营商环境要素，为经开区制造业企业进行数字化、智能化转型升级创造良好的外部条件，促进新一代信息技术与制造业融合发展，推动经开区制造业高质量发展。

（十）实施产业发展服务行动

加强主题产业园区建设，以链条为牵引、以园区为基地、以链主企业和龙头企业为核心开展精准招商，着力推进主题园区和重点产业集群聚集发展。推动产教联盟合作共赢。充分发挥经开区政策、产业、平台优势，积极吸引科研院所团队联合研发，推动专利申请、科技成果转化成果落地。推动经开区生物医药产教联合体高质量发展，推动政产学研用金服互动赋能。完善产业专家咨询制度，持续推动经开区产业营商环境专家咨询委员会、产业人才联盟建设，定期组织会议，广泛听取企业家意见建议，切实推动解决产业发展现实问题，完善产业配套。

来源：招商网络

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